不沿江、不靠海，济宁靠什么成为内河航运“绝对主力”

近年来，济宁市主动融入和服务交通强国、贸易强国、航运强国等国家重大战略，紧抓内河航运上升省级战略机遇，发挥京杭运河黄金水道优势，做大做强港航物贸，深度挖掘产业资源，推进“航道网、港口网、物流网、产业网”四网合一，推动内河航运绿色低碳高质量发展。2024年1-8月份，全市港口货物吞吐量6643.6万吨，同比增长45.6%；集装箱吞吐量25.56万标箱，同比增长97.7%，稳居山东省内河港口首位。

聚力持续优化顶层设计，“一体化”港航建设布局不断完善

聚焦打造中国北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽、全国港产融合发展示范城市“一中心一枢纽一城市”总体目标，不沿江、不靠海的济宁，作为京杭运河常年通航最北段的城市，常年通行各类船舶上万艘，依托京杭运河“黄金水道”，已经成为内河航运的“绝对主力。”

强化政策引领

山东省出台《加快内河航运高质量发展三年行动方案》，推动交通强国山东示范区建设，促进互联互动和区域开放合作，引领推动济宁内河航运提档升级、全面振兴。济宁颁布施行《济宁市大运河岸线保护管理条例》，这是全国首部针对大运河岸线保护管理的专门地方性法规，能够有效支撑济宁港航物流高质量发展和岸线资源保护管理。

“大运河岸线保护条例的实施，有效改善了大运河沿线水质和生态环境，现在水清了、鱼多了。每逢假期，济宁微山湖、南阳古镇、独山岛景区都是人头攒动。”微山县交通运输局局长马强感慨道。

突出规划引领

济宁市全面启动了《济宁港总体规划》修编工作，坚持“港产融合、集约高效、有序开发、智慧绿色”，从济宁港岸线资源、产业布局和城市空间布局实际出发，科学规划了8大港区23个作业区，形成以主城港区为核心港区，微山港区、梁山港区为重要港区，嘉祥港区、金乡港区、鱼台港区、汶上港区和邹城港区为一般港区的总体格局。聚力建设“一干(双线)十二支”高等级航道网，规划航道47条，总里程达1100公里。

聚力加速完善港口功能，“多功能”港航建设基础提档升级

聚焦基础设施提档升级

完成京杭运河“三改二”、湖西航道改造工程，建成全省内河第一条二级航道，三级以上高等级航道增至360公里。微山船闸、韩庄船闸双线运行，开工建设微山三线船闸工程，湖西航道(上级湖)、湖西白马河航道、韩庄港等工程高效实施，加快推进洙水河航道、复兴河航道等工程前期工作。

加速打造亿吨级港口群

加快打造主城、梁山、微山3个亿吨级港口群，龙拱港铁路专用线建成通车，济宁港码头功能优化提升试点入选全国港口功能优化提升交通强国专项试点项目，梁山港入选国家第四批多式联运示范工程，龙拱港入选全省多式联运“一单制”试点工程。

聚力不断开辟互联互通新路径，“综合性”港航建设取得显著成效

全面融入新发展格局

围绕融入国内国际双循环发展格局，优化培育区域新质生产力。对接青岛海关，龙拱港建成运营全省首个内河水路运输类海关监管场所。从济宁港出发，向西全面融入“丝绸之路经济带”，向南直达“长江经济带”，向东与“21世纪海上丝绸之路”相连接，向北沟通“环渤海经济圈”，构建起“贯通东西、连接南北、通江达海”的全国性互联互通大通道。

成功举办京杭运河港航经济发展论坛，倡导15个运河沿线城市建立内河航运发展协作推进机制，发起中国发展内河新能源智能船舶共识(济宁共识)。“我们联合有关单位在济宁邹城打造了集研发、设计、智能制造于一体的内河新能源船舶制造基地，可实现年产千吨级LNG、纯电动新能源船舶240艘。”山东新能船业有限公司董事长张强说。

聚力加快推广应用智慧绿色技术，“智能化”港航建设成效初具规模

加快推动港口绿色化、航道网络化、船舶智能化、数据资源化，“济宁市多式联运绿色低碳和近零碳港口试点”成功入选全国第一批绿色低碳交通强国建设专项试点。梁山港获得全国内河港口首张“双碳”认证，11家港口驿站入选全国水运系统服务船员阵地清单。

推动发展新质生产力

近日，交通运输部、国家发展改革委出台老旧营运船舶报更新有关政策。京杭运河首批新能源智能商品货船在山东济宁顺利下水，标志着京杭运河航运进入电化时代。

济宁市交通运输局四级调研员彭佐军介绍:“济宁全市运营船舶有7000艘左右，大部分为柴油动力，船舶载重吨位小，亟需更新换代。这次新型智能商品船的下水，将有利于加快老旧船舶淘汰，减少京杭运河污染。”

今年以来，济宁市交通运输局把推动老旧船舶更新作为加快建设交通强国山东示范区的重要内容，全面加强与发改、工业和信息化、生态环境等部门沟通衔接，确保到2028年底，淘汰1200艘15年以上老旧货船。