专家谈低空经济：构建“空中之路”护航低空经济“高飞”

中国低空经济正加速起飞，近年来成为热门话题。2024年读懂中国国际会议(广州)正在广州举行，多名专家学者表示，要发展低空飞行，必须要构建规划好“空中之路”，与此同时，城市空中交通是低空经济的核心场景，坚守安全底线是发展低空经济的基本要求。

低空经济产业具有科技含量高、带动作用强、成长空间大等特点，将逐步成为国家战略性新型产业。中国信息通信研究院副总工程师许志远表示，低空应用将助力生产活动自动化、无人化闭环、推动生产主体数字化、智能化转型。他举例称:“有了低空经济，在城市管理方面可以从地面二维向三维立体化发展，观光旅游也可以更新颖，可以增加不少无人机等低空消费体验。”

在许志远看来，目前低空应用呈现阶段式发展、梯次成熟的态势。“农林植保及行业巡检率先成熟，处于单机向网联规模化发展阶段；物流、城市治理和文旅构成第二发展梯队，尚在探索阶段；载人交通受设备等因素影响，处于第三梯队，发展潜力大。”他建议，打造低空智联网技术及产业创新试验区，支持各地因地制宜，围绕关键技术、组网方案等方面开展试验验证，与此同时，加强跨界供需对接，完善产业生态。

“要致富，我们先修路。同样在低空经济领域，要发展低空飞行，我们必须要构建规划好空中之路。”南京航空航天大学民航学院教授胡明华认为，为了实现安全、便捷和高效的低空飞行，必须打造一套低空空管体系，为各类低空有人机和无人机运行提供体系化的运行管理解决方案。

胡明华说，尤其是在关键技术方面，需要重点突破低空精细规划与协同管理、低空飞行自动协商与调配、低空风险感知与应急处置、低空有人无人混合运行管控、低空服务保障多维性能评估等关键技术。他说，低空保障产业的发展可以进一步地激发低空飞行产业的发展，而低空飞行量的剧增则会进一步地刺激低空制造业以及综合服务业的发展，从而辐射带动整个低空产业链的快速发展。

产业基础良好、市场前景广阔，低空经济未来将成为中国经济发展的新动能。如同汽车飞驰的道路需要依靠相关法律法规来维护行驶安全，低空经济的发展也需要保障。

在中国民用航空局原总工程师殷时军看来，安全是民航业的生命线，安全水平直接影响着行业发展质量。他强调要重视新技术应用带来的安全风险，包括有人无人协同风险、系统兼容性风险、网络安保风险、通讯系统的可靠性风险以及无人机黑飞风险等。“确保安全是保证行业健康发展的共同责任。”殷时军建议不断建立健全创新型航空安全管理规章标准体系，与此同时要牢固树立安全意识，“安全要成为全体从业人员的职业基因”。

北京航空航天大学教授张学军进一步建议，选择低空需求迫切的区域，基于新技术开展低空智能网联体系的试点示范，开展多模式低空飞行应用验证，护航低空经济“高飞”。

新加坡南洋理工大学空管研究院院长吴东强调安全在无人机系统的重要性，他同时表示低空经济潜力大，在商业和城市交通方面的需求带来的经济潜力是巨大的，“我相信中国在低空经济领域已经走在前沿位置。”他说。