大规模留抵退税政策实施前四个月财政收入增幅回落

财政部17日公布的数据显示，今年前4个月，全国一般公共预算收入74293亿元，扣除津贴和退税因素，增长5%，按自然口径计算，下降4.8%财政收入和退税有什么关系如何解读增长率记者采访了专家学者

今年，中国实施了新的税费综合支持政策预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税1.5万亿元4月是实施大规模退税政策的第一个月

退税减税政策，一方面有力支持企业减负脱困，另一方面也会减少财政收入中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华说

据财政部副部长徐洪才当日在中国的十年系列主题新闻发布会上介绍，4月份全国增值税退税约8000亿元，相当于去年4月份全国财政收入的37.5%，政策效应集中释放需要判断口径是否可比，因为去年同期没有实施大规模退税政策石英华表示，要合理看待当前财政收入增长，需要判断扣除津贴和退税因素后的收入增速

从月度数据看，扣除津贴和退税因素，4月份全国财政收入下降5.9%，增速低于一季度这既是短期内经济面临巨大困难的反映，也是财政政策主动性的体现石英华说道

我们需要客观理性地看待目前的数据，财政收入增速有所回落除了疫情因素，主要还是受大规模退税政策影响广东证券首席经济学家罗志恒表示，在当前时点，实施大规模退税政策有助于增加企业现金流，提高企业抗风险能力，帮助企业解决问题

分中央和地方看，前4个月，中央一般公共预算收入34571亿元，扣除免抵退税因素，增长4.5%，按自然口径计算，下降5.7%，地方本级公共预算收入39722亿元，扣除津贴和退税因素，增长5.4%，按自然口径计算，下降3.9%，在31个省份中，扣除津贴和退税因素后，23个省份实现了收入正增长，8个省份收入减少可以看出，扣除退税因素，前4个月大部分地区财政收入实现正增长罗志恒表示，东部沿海地区制造业发达，产值占比较高，导致退税政策带来的收入减少比较明显

财政支出方面，数据显示，前4个月，全国一般公共预算支出80933亿元，同比增长5.9%其中，中央一般公共预算本级支出9636亿元，比上年同期增长5%，地方公共预算支出71297亿元，同比增长6.1%

从主要支出科目看，科技，农林水，卫生，城乡社区，交通等支出增速比去年同期有较大幅度增长，民生等重点领域支出得到有力保障石英华说道

专家普遍认为，财政政策是宏观调控的重要手段，在对冲风险，稳定经济和改善预期方面发挥着积极作用从前4个月的财政收支数据来看，今年财政政策在力度，进度和有效性上进一步增强，努力稳定经济市场石英华说道

在徐洪才看来，4月份财政收入增幅回落，主要是各级财税部门加大了落实党中央，国务院减税退税政策的力度，是积极财政政策应对经济下行压力的主动作为通过财政收入的减法，换来了企业效益的加法和市场活力的乘法

中国经济稳中向好，长期向好的基本面没有改变伴随着整体疫情防控和经济社会发展成效的显现，财政收入也将稳步上升徐洪才表示，下一步，财政部将继续深入贯彻落实党中央，国务院关于退税，减税的决策部署，充分发挥财政政策的作用，用好政策工具箱，用足用好预调量，为稳定宏观经济市场作出贡献，促进经济运行在合理区间